公务员调动困难主要有以下几个原因：
1. 部门内部压力：有些部门担心失去优秀的员工，或者因为员工调动影响了部门工作，导致内部压力大，难以批准调动；
2. 人事制度限制：人事制度规定，公务员调动必须符合一定的条件，如岗位要求、人员编制、任职资历等，这对有些员工来说会造成很大的限制；
3. 优先考虑本单位员工：一些单位更倾向于使用本单位员工，对外部人员不愿意给予机会，这会对外来调动造成困难；
4. 行政区划限制：由于各地行政隶属关系的不同，一些单位对外部人员调动持有保留态度，也会导致调动困难。
因此，公务员调动并非一件易事，需要符合各方面的条件和规定，才能实现调动。