1. 违规行为2. 因为副职领导作为组织的代表，应该按照规定进行汇报和报备外出代表组织参与公开活动，这是一种负责任和透明的行为。
如果副职领导不汇报不报备外出代表组织公开活动，违反了组织的规章制度，可能存在隐瞒信息、私自行动等问题。
3. 这种行为可能会引发组织内部的不信任和疑虑，也可能给组织带来负面影响。
同时，如果副职领导没有及时向组织报备外出代表组织公开活动，也可能导致组织失去对活动的控制和监督，可能会影响组织形象和声誉。
因此，副职领导不汇报不报备外出代表组织公开活动是一种违规行为，应该受到相应的处理和纠正。