应该降挡。
因为低速时发动机的扭矩不足，正常的离合操作和加油不够使车辆顺畅前进，此时需要通过降挡增加发动机转速，增加扭矩，使得车辆可以流畅前行，从而保证安全。
同时，降挡也能够更好地控制车速，避免过快或者过慢导致危险的情况发生。
如果不降挡，可能会导致发动机过载，车速过缓，危险系数增加。
在科目三考试中，正确地降挡可以获得更高的操作得分。
降挡的操作应该根据车速和发动机转速进行判断，而不是固定在某个具体速度。
同时，在初学时应该根据教练的指导和自己的实际情况来掌握降挡的技巧，增加驾驶的安全性和顺畅性。