1. 1981年将韶山省属区降为县属区的原因是为了进行行政区划调整和优化。
2. 这一决策的背后有多个原因。
首先，韶山省属区在行政管理上存在一些问题，如资源分配不均、行政效率低下等。
其次，将韶山省属区降为县属区可以更好地整合资源，提高行政管理的效能。
此外，这一调整也有助于促进地方经济发展和社会稳定。
3. 韶山省属区降为县属区后，可以更好地与周边地区进行合作和交流，推动区域协调发展。
同时，这也为韶山的旅游业和文化事业的发展提供了更多的机遇和空间。
总的来说，这一调整是为了更好地适应当时的行政管理需要和地方发展的要求。