之所以211有征集志愿，因为211会配备一些特殊的专业，这些专业通过征集学生志愿之后进行定向化的培养，学生毕业之后可以定向分配工作
为什么211有征集志愿
因为211大学有时也存在未招满的情况（大家不敢报考），所以211设有征集志愿。继续向社会招生，985和211都是国家最好的重点大学，具有很强的教学科研实力，是每个考生向往的大学。
为什么211有征集志愿
个人认为有三大原因，仅供参考：
第一，这类征集，主要集中在国家专项计划中。
国家专项，考生在报志愿的时候，往往是冲为主！为什么这么说？因为提前批没录取，不影响考生报考一本批次。所以国家专项等各种提前批，基本上很多考生，都是冲好学校。
在冲好学校的基础上，还有很多考生采取的策略是，好大学还要有好专业，没有录到自己喜欢的专业，我就不去！在志愿选项中，往往选择专业不服从调剂的人很多。（这是很多人提前批报考的策略）
这也是这些大学有征集的原因之一，毕竟报考这些大学的考生成绩还不错，有这种心思也很正常。
第二，征集的专业，基本上不属于热门专业或者不属于学校的优势专业！
大家只要看看上面的征集专业，护理、学前教育、旅游管理等等，这些基本上都是大家选择性忽略的专业。（至少你不会放在第一位选择）
一方面是提前批，可以任性选择不服从调剂，一方面是国家专项本身的计划专业不是特别多，也不是都很好。
所以才会有这样的现象。
第三，国家专项报考，相对小众，符合条件的家长不熟悉！
国家专项的考生，往往是相对贫困地县市，考生及考生家长在这方面的知识储备不够，报考时相应的策略很多不科学，不合理，所以才会有这么多985、211大学征集。
为什么211有征集志愿
造成211征集志愿的原因有：1、院校扩招是一些院校参加征集志愿的重要原因。例如：西华大学2019年学校本科招生计划8350人，较去年增加80人；专科招生计划1400，较去年增加200人。
2、其次，许多家长和考生在填报志愿时，还是把“好就业”作为专业选择的重要依据，导致部分专业无人报考，落入征集。例如西南科技大学的矿业类、地理信息科学等。院校扩招和家长考生追逐“热门”等因素，导致了征集志愿名额多。