导游考试并不是很难，之所以通过率不是很高，主要是因为它不是以分数为合格标准，而是各省自行划定通过率。另外，导游资格证考试内容比较广泛，很多考生在考试之前并没有做好充足的准备。
全国导游资格考试书籍是旅游业的专业考试书籍，但文化和旅游部没有统一指定的专用教材，只公布大纲。考试教材市场上有多个版本，而且有的地方，在报名的旅游局为报考的考生提供全套的考试书籍，平时在各书店不进行发行出售。
很多考生都是在报名以后才拿到考试的书籍开始进行学习。通常7-9月报名，11月考试，短短的两三个月里准备不充分，在考场上当然是没有取胜的把握。
全国导游人员资格考试的知识范围涉及到旅游业的各个方面，旅游业是一项新兴产业，很多考生原先对旅游业并不了解，而导游工作是旅游业各个环节的核心工作，导游是旅游业的灵魂，不下很大的功夫，不进行艰苦的努力学习，是很难在短时间里对导游考试的各方面的知识达到精通和熟练的。