开发商。
按照开发商与业主签订房屋买卖合同，这类附随的义务就是包括水电暖都要通，也就是通俗的讲这个就是电表要到户，电力设施要完整，居民入住以后就可以正常购买电来使用。
由于开发商的原因，没有正常的向电力部门申请这个业务，导致只是临时用电，所以开发商将（部分物业管理）交给现在的物业与开发商包括办理房产证很多事情，跟业主之间存在很多的纠纷。
那么在这个过程中，这个说明给小区供电的电力设施，作为开发商的义务并没有在合同中。因此产生这类的费用应该开发商来承担。
小区更换电表费用由谁负责
这个问题如果是更换住户的电表，那么费用由住户自己承担，如果是更换总表，那么就由物业承担或者跟住户协商，属于公摊费用。
小区更换电表费用由谁负责
由于供电部门更新换电表，而所换的电表由供电部门负责采购的，换电表的员工也是由供电部门的员工换的，所有的小区更换电表的费用无需个人花费，全部的费用都是由供电部门承担负责的。