答:不是。控制数是一种管理、监督和规范人员数量的一种制度,其目的是保持合理的人员配备和优化组织结构。控制数不是一种具体的工作岗位,因此不算编外人员。编外人员指的是不属于正式编制的人员,一般是临时性质的工作人员,例如项目派遣人员、实习生等。